Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований муниципальных правовых актов города Енисейска в сфере благоустройства, устанавливающих требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Енисейска, устанавливающих единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
Объектом муниципального контроля являются объекты благоустройства, расположенные на территории города Енисейска, определенные Решением Енисейского городского Совета депутатов от 28 июня 2021 года № 32-339 «Об утверждении Правил благоустройства территории г. Енисейска».
Консультирование по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется должностными лицами Администрации города Енисейска по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, без взимания платы.
Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
Инспектор контрольного (надзорного) органа осуществляет консультирование по вопросам реализации Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства осуществляемом на территории муниципального образования г. Енисейск, утверждённого решением Енисейского городского Совета депутатов от 15.12.2021 № 15-140:
1) по телефону (номер телефона: 8(39195) 2-20-52 – отдел правовой работы и муниципального контроля) - в часы работы контрольного (надзорного) органа по вопросам сообщения контролируемым лицам контактных данных контрольного (надзорного) органа, графика его работы;
2) посредством видео-конференц-связи - при наличии технической возможности в дни и часы, определенные руководителем контрольного (надзорного) органа. Время осуществления консультирования посредством видео-конференц-связи анонсируются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения консультирования посредством видео-конференц-связи;
3) на личном приеме - в соответствии с графиком личного приема граждан, составляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по вопросам, указанным в пункте 1, и по вопросам проведения в отношении контролируемого лица профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;
4) в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий - при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями по вопросам проведения в отношении контролируемого лица соответствующего мероприятия;
5) при направлении контролируемыми лицами в письменной форме или в форме электронного документа запросов о предоставлении письменных ответов - в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации", по любым вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством, при осуществлении муниципального контроля.
В случае поступления в контрольный орган муниципального автодорожного контроля 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа "Город Енисейск" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет письменного разъяснения.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля
1. Размещение транспортных средств, разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для этих целей мест, а также на территориях парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок, газонов и других объектов, с расположенными на них зелеными насаждениями.
2. Несанкционированное нанесение надписей, рисунков на остановках общественного транспорта, на стенах и в подъездах жилых домов, в иных общественных местах, а также размещение объявлений вне установленных мест.
3. Загрязнение территорий города Енисейска бытовыми и промышленными отходами.
4. Наличие у Контрольного органа информации о не заключении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в месте осуществления деятельности договора на вывоз отходов;
5. Наличие на расстоянии не более 100 метров от места осуществления деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем несанкционированной свалки;
6. Наличие на прилегающей территории сорных растений, высота которых составляет более 20 сантиметров от уровня грунта.
7. Наличие ограждений, препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения.
8. Выпас сельскохозяйственных животных вне мест, определенных нормативным актом администрации г. Енисейска.
9. Наличие сосулек на кровлях зданий, сооружений представляющих потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу физических и юридических лиц.
10. Наличие препятствующей свободному и безопасному проходу граждан на пешеходных коммуникациях, наледи и признаков подтопления на прилегающих территориях.
11. Создание препятствий для свободного прохода к зданиям и входам в них, а также для свободных въездов во дворы, обеспечения безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения.
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства
|
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
Статьи 13.4, 14, 28 |
|
|
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
Часть 1 статьи 19.4, статья 19.4.1, часть 1, 32 статьи 19.5, статья 19.7 |
|
|
Объекты благоустройства, расположенные на территории города Енисейска, определенные Решением Енисейского городского Совета депутатов от 28 июня 2021 года № 32-339 «Об утверждении Правил благоустройства территории г. Енисейска» |
Разделы с 3 -12 |
Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться уполномоченным органом у контролируемого лица:
- документы, подтверждающие полномочия представителя проверяемого лица, присутствующего при проведении проверки;
- договор управления многоквартирным домом (при проведении проверочных мероприятий в отношении управляющей компании);
- правоустанавливающие документы, в том числе договоры аренды, субаренды, на здания, строения, сооружения и иные объекты, требования к содержанию и благоустройству которых устанавливаются Решением Енисейского городского Совета депутатов от 28 июня 2021 года № 32-339 «Об утверждении Правил благоустройства территории г. Енисейска»
- должностные инструкции лиц, в компетенцию которых входят вопросы, относящиеся к предмету проверочных мероприятий.
Сведения о порядке досудебного обжалования
В соответствии с ч. 4 ст. 39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации» досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального жилищного контроля на применяется.
Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу
Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 170) внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии со статьей 138 ФЗ № 170 данный документ вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением пункта 2 статьи 59, пункта 1, подпунктов "а” и "б" пункта 2, пунктов 3 и 4, подпункта "а", абзацев 2 и 4 подпункта "б" и подпункта "в" пункта 6 статьи 98, статьи 129, частей 15 и 17 статьи 136, вступивших в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет- портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 11.06.2021). Абзац четвертый подпункта "б" пункта 8 статьи 57, абзац четырнадцатый пункта 7 статьи 101 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года. Пункты 1 - 4. 6 и 7 статьи 2, статьи 6 и 25, пункт 3 статьи 33, статья 60, пункты 1, 2, 4 - 12, 14 статьи 61, пункты 7-9 статьи 67, пункт 2 статьи 80, подпункт "б" пункта 2 статьи 90, пункты 2-8, подпункты "а", "в" - "л" пункта 9, пункты 10 - 12, подпункты "а" - "в", абзацы третий - шестой подпункта "г", подпункты "д" - "щ" пункта 13, пункты 14 - 16, подпункты "а" - "д", "ж" - "м" пункта 17 статьи 97, подпункт "а", абзацы четвертый и седьмой подпункта "б" пункта 2 статьи 101, подпункты "б" - "г" пункта 6, пункт 7, абзац восьмой пункта 9, пункты 10 и 11 статьи 104, части 1, 2, 4, 6, 8 - 12, 16 статьи 136 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2022 года. Пункты 3 и 4 статьи 68 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2022 года. Абзац второй подпункта "г" пункта 13 статьи 97, часть 5 статьи 136 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2023 года.
Формы документов, используемых при осуществлении муниципального контроля, не утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом – добавить ссылку на Постановление 28- п от 25.01.2024
Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации
Пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" установлено, что руководства по соблюдению обязательных требований разрабатываются и утверждаются в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 247 "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", федеральные органы исполнительной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований. Согласно ч.6 данной статьи, руководства по соблюдению обязательных требований утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по государственному контролю (надзору).
Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц
Меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц не предусмотрены «ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЕНИСЕЙСКА», утвержденного Решением Енисейского городского Совета депутатов от 12.12.2021 № 15-140